Τι κάνει λάθος η Δύση για τους υπόλοιπους
Πριν από λίγο καιρό, οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής στην Ουάσιγκτον και σε άλλες δυτικές πρωτεύουσες δεν έδιναν ιδιαίτερη σημασία στην πιθανότητα ότι ο υπόλοιπος κόσμος μπορεί να έχει διαφορετικές απόψεις από τις δικές τους. Υπήρχαν κάποιες εξαιρέσεις: οι κυβερνήσεις που η Δύση θεωρούσε “καλούς εταίρους” -με άλλα λόγια, εκείνες που ήταν πρόθυμες να προωθήσουν την ασφάλεια ή τα οικονομικά συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειών και της Δύσης- συνέχιζαν να επωφελούνται από τη δυτική υποστήριξη, ακόμη και αν δεν κυβερνούσαν οι ίδιες σύμφωνα με τις δυτικές αξίες. Αλλά μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, οι περισσότεροι δυτικοί υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής φάνηκε να αναμένουν ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες θα υιοθετούσαν, με την πάροδο του χρόνου, τη δυτική προσέγγιση για τη δημοκρατία και την παγκοσμιοποίηση. Λίγοι δυτικοί ηγέτες φάνηκε να ανησυχούν ότι τα μη δυτικά κράτη θα μπορούσαν να χαλιναγωγήσουν τους κανόνες τους ή να αντιληφθούν τη διεθνή κατανομή της εξουσίας ως άδικο κατάλοιπο του αποικιακού παρελθόντος. Οι ηγέτες που εξέφραζαν τέτοιες απόψεις, όπως ο Ούγκο Τσάβες της Βενεζουέλας, απορρίπτονταν ως εκκεντρικοί, με τις ιδέες τους πίσω από την εποχή τους.
Σήμερα, αντίθετα, πολλές δυτικές πολιτικές συζητήσεις αντιμετωπίζουν ως δεδομένο ότι υπάρχει ένας Παγκόσμιος Νότος με τη δική του ξεχωριστή προοπτική. Η φράση έχει γίνει μια σχεδόν αναπόφευκτη συντομογραφία. Και, πράγματι, μη δυτικοί ηγέτες, όπως ο Ναρέντρα Μόντι της Ινδίας και η Μία Μότλεϊ των Μπαρμπάντος, έχουν αρχίσει να διατυπώνουν τις προτεραιότητες ενός συλλογικού -αν και ακόμη μάλλον άμορφου- παγκόσμιου Νότου σε θέματα όπως η χρηματοδότηση του κλίματος και ο ρόλος των διεθνών θεσμών. Απογοητευμένοι από την άρνηση πολλών αναπτυσσόμενων χωρών να λάβουν σοβαρά μέτρα για να τιμωρήσουν τη Ρωσία για την επιθετικότητά της στην Ουκρανία, οι Αμερικανοί και οι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι άρχισαν να ασχολούνται με τις ανησυχίες αυτής της ομάδας κρατών.
Αν και αυτή η αναγνώριση των συμφερόντων του υπόλοιπου κόσμου είναι μια ευπρόσδεκτη εξέλιξη, είναι συνδεδεμένη με μια συγκεκριμένη κατανόηση του Παγκόσμιου Νότου, ο οποίος, ως όρος, είναι εννοιολογικά δυσκίνητος. Δεν υπάρχει ένας αυστηρός ορισμός του Παγκόσμιου Νότου, αλλά συνήθως χρησιμοποιείται για να αναφερθεί στο μεγαλύτερο μέρος των χωρών της Αφρικής, της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής. Συγκεντρώνει τα ισχυρά μέλη της G-20, όπως η Βραζιλία και η Ινδονησία, με τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες του κόσμου, όπως η Σιέρα Λεόνε και το Ανατολικό Τιμόρ. Οι χώρες αυτές μοιράζονται κάποιες κοινές ιστορικές εμπειρίες και μελλοντικούς στόχους, όπως η αλλαγή της ισορροπίας ισχύος στο διεθνές σύστημα. Σε συζητήσεις με πολιτικούς και αξιωματούχους από χώρες που θεωρούνται μέλη του Παγκόσμιου Νότου, συνάντησα ένα εύρος απόψεων σχετικά με το πόσο συνεκτική μονάδα είναι. Ορισμένοι αποδέχονται τον όρο -αλλά άλλοι όχι. Διότι οι χώρες αυτές μπορεί επίσης να έχουν δραματικά αποκλίνοντα συμφέροντα, αξίες και προοπτικές.
Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής στη Δύση κινδυνεύουν να χάσουν από τα μάτια τους την ποικιλομορφία που περιλαμβάνει ο όρος. Όταν θεωρούν τον Παγκόσμιο Νότο ως έναν περισσότερο ή λιγότερο συνεκτικό συνασπισμό, μπορεί να καταλήξουν να απλοποιούν ή να αγνοούν τις επιμέρους ανησυχίες των χωρών. Δυτικοί αξιωματούχοι που θέλουν να καλλιεργήσουν καλύτερους δεσμούς με τους μη δυτικούς ομολόγους τους μπορεί να μπουν στον πειρασμό να επικεντρωθούν στο να κερδίσουν μερικά υποτιθέμενα ηγετικά κράτη του παγκόσμιου Νότου, όπως η Βραζιλία και η Ινδία. Η παραδοχή τους είναι σαφής: ενισχύστε τους δεσμούς με τη Μπραζίλια ή το Νέο Δελχί και οι υπόλοιποι θα ακολουθήσουν. Η κυβέρνηση Μπάιντεν και οι σύμμαχοί της επένδυσαν τόσο πολύ στην επιτυχία της περυσινής συνόδου κορυφής της G-20 στην Ινδία, τουλάχιστον εν μέρει γι’ αυτόν τον λόγο.
Μια πολιτική που επικεντρώνεται υπερβολικά σε μια στενή ομάδα μη δυτικών κρατών είναι ανεπαρκής. Μπορεί να αποκρύψει τις εντάσεις μεταξύ των αναπτυσσόμενων χωρών και τις μοναδικές πιέσεις -όπως το χρέος, η κλιματική αλλαγή, οι δημογραφικές δυνάμεις και η εσωτερική βία- που διαμορφώνουν την πολιτική σε πολλές από αυτές. Με τον τρόπο αυτό, μια τέτοια πολιτική μπορεί επίσης να αποκρύψει ευκαιρίες για την οικοδόμηση καλύτερων δεσμών με τα μικρά και μεσαίου μεγέθους κράτη με την αντιμετώπιση των ατομικών τους συμφερόντων. Ο όρος “Παγκόσμιος Νότος” μπορεί να προσφέρει μια συναρπαστική αλλά παραπλανητική απλότητα (όπως και ο αντίστοιχος όρος “Δύση”). Η αντιμετώπιση των χωρών της Ασίας, της Αφρικής και της Λατινικής Αμερικής ως γεωπολιτικό μπλοκ, ωστόσο, δεν θα βοηθήσει στην επίλυση των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν, ούτε θα αποφέρει στις Ηνωμένες Πολιτείες και τους εταίρους τους την επιρροή που επιδιώκουν.
Ποιος μιλάει για τον Παγκόσμιο Νότο;
Είναι αλήθεια ότι οι χώρες του Παγκόσμιου Νότου, όπως ορίζονται εδώ, έχουν κάποιες κοινές αιτίες καθώς και κίνητρα για συντονισμό. Τα περισσότερα από αυτά τα κράτη πολέμησαν κατά της αποικιοκρατίας (και, σε ορισμένες περιπτώσεις, κατά των αμερικανικών επεμβάσεων) και συνεργάστηκαν στο Κίνημα των Αδεσμεύτων και στην Ομάδα των 77, συνασπισμούς που έφεραν κοντά τις αναπτυσσόμενες χώρες κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου. Συνεχίζουν να υπάρχουν ως επίσημα μπλοκ στα Ηνωμένα Έθνη. Σε πολλά πολυμερή πλαίσια σήμερα, τα μη δυτικά κράτη επιλέγουν συχνά να διαπραγματεύονται ως ομάδα αντί να διαπραγματεύονται μόνο με τις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους τους. Αυτός ο συντονισμός ενισχύει τη συγγένεια μεταξύ των χωρών που είναι δυσαρεστημένες από μια διεθνή τάξη η οποία πολύ συχνά λειτουργεί ενάντια στα συμφέροντά τους.
Τα πρόσφατα διεθνή γεγονότα έκαναν πιο έντονο το χάσμα μεταξύ αυτών των χωρών και της Δύσης. Όταν πολλές μη δυτικές κυβερνήσεις αρνήθηκαν να πάρουν θέση μετά την εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, ορισμένοι δυτικοί ηγέτες αναγνώρισαν την ανάγκη να αντιμετωπίσουν τους ισχυρισμούς περί διπλής στάσης -συγκεκριμένα, την αντίληψη ότι πήραν θέση αρχών μόνο όταν ένα ευρωπαϊκό έθνος δέχθηκε επίθεση. Μόνο με την υποστήριξη ενός μεγάλου μπλοκ κρατών που συνήθως θεωρούνται μέρος του Παγκόσμιου Νότου, άλλωστε, θα μπορούσε η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ να παράσχει μια ισχυρή επίδειξη αλληλεγγύης προς την Ουκρανία.
Αλλά οι δυτικές κυβερνήσεις δεν προσπάθησαν να εφαρμόσουν αυτό το μάθημα πέρα από τον πόλεμο Ρωσίας-Ουκρανίας. Αν ο πόλεμος στη Γάζα αποτελούσε την επόμενη δοκιμασία για το αν οι δυτικοί ηγέτες κατανόησαν πραγματικά τη σημασία του να αντιμετωπίσουν τις κατηγορίες για υποκρισία, οι ηγέτες αυτοί φαίνεται ότι απέτυχαν. Σε ολόκληρη την Αφρική, την Ασία και τη Λατινική Αμερική, αξιωματούχοι και πολίτες πιστεύουν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες και ορισμένοι από τους συμμάχους τους στην Ευρώπη έδωσαν το πράσινο φως για τη μαζική καταστροφή της Γάζας από το Ισραήλ. Η αντίληψη των διπλών προτύπων είναι ισχυρότερη από ποτέ.
Οι ομοιότητες στις προοπτικές, ωστόσο, δεν σημαίνουν ότι οι χώρες που γενικά θεωρείται ότι ανήκουν στον Παγκόσμιο Νότο ενεργούν ως ένα σύνολο. Οι μη δυτικοί ηγέτες δεν διαφέρουν από τους δυτικούς ομολόγους τους στην επιθυμία τους να επιδιώκουν τα συμφέροντα των κρατών τους και δεν βλέπουν όλοι τους τις χώρες τους ως μέλη μιας ευρείας ομάδας.
Για παράδειγμα, οι πρόσφατες ενέργειές τους στα Ηνωμένα Έθνη. Στις συζητήσεις στη Γενική Συνέλευση για την αναπτυξιακή πολιτική, μια μικρή ομάδα σκληροπυρηνικών μελών της G-77, με επικεφαλής την Κούβα και το Πακιστάν, επιμένει σε μια επιθετική προσέγγιση για τη διαπραγμάτευση μεταρρυθμίσεων του διεθνούς χρηματοπιστωτικού συστήματος με τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ευρωπαϊκή Ένωση, και η ομάδα καταγγέλλει τη Δύση ότι δεν τήρησε τις προηγούμενες δεσμεύσεις για βοήθεια. Η Ρωσία, σε συντονισμό με αυτή την ομάδα, χρησιμοποίησε τις συζητήσεις για τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης του ΟΗΕ το 2023 ως πλατφόρμα για να επικρίνει τις παγκόσμιες οικονομικές επιπτώσεις των αμερικανικών κυρώσεων. Ωστόσο, κατ’ ιδίαν, πολλά άλλα μέλη της G-77 εξέφρασαν δυσφορία με αυτή την οξεία διπλωματία, υποστηρίζοντας ότι υπονομεύει τις προσπάθειες να βρεθεί κοινός τόπος με την Ουάσινγκτον και τις Βρυξέλλες για τη μείωση των χρεών τους.
Οι διαιρέσεις εντός του υποτιθέμενου Παγκόσμιου Νότου εκτείνονται πέρα από τα οικονομικά ζητήματα. Ορισμένες χώρες της Λατινικής Αμερικής, με επικεφαλής φιλελεύθερες κυβερνήσεις, για παράδειγμα, θα ήθελαν να προωθήσουν προοδευτικές ατζέντες για θέματα φύλου και δικαιωμάτων LGBTQ στα Ηνωμένα Έθνη, αλλά προσκρούουν σε αντιδράσεις από πιο συντηρητικά μέλη της G-77, συμπεριλαμβανομένων πολλών κρατών με μουσουλμανική πλειοψηφία. Η Βραζιλία και η Ινδία επιδιώκουν εδώ και καιρό μόνιμες θέσεις στο Συμβούλιο Ασφαλείας, αλλά περιφερειακοί αντίπαλοι, όπως η Αργεντινή και το Πακιστάν, στοχεύουν να τις εμποδίσουν. Και παρόλο που οι μη δυτικοί διπλωμάτες έχουν συχνά πρακτικούς λόγους να είναι ενωμένοι, όσοι εκπροσωπούν μεγαλύτερες δυνάμεις βάζουν τις εθνικές τους θέσεις πάνω από την ομαδική αλληλεγγύη, όταν τους συμφέρει.
Ενώ πολλοί ισχυρίζονται ότι μιλούν για τον Παγκόσμιο Νότο -στα Ηνωμένα Έθνη ή αλλού- καμία χώρα δεν μπορεί να διεκδικήσει τον μανδύα αυτό. Κατά το τελευταίο έτος, η Βραζιλία, η Κίνα και η Ινδία διαγκωνίστηκαν για να παρουσιαστούν ως οι πιο αποτελεσματικοί ηγέτες της ομάδας. Και οι τρεις χώρες είναι ιδρυτικά μέλη των BRICS, στα βασικά μέλη των οποίων περιλαμβάνονται επίσης η Ρωσία και η Νότια Αφρική. Κατά τη διάρκεια της προεδρίας της Ινδίας στην G-20 το 2023, ο Μόντι υποσχέθηκε να εκπροσωπήσει “τους συνταξιδιώτες μας από τον Παγκόσμιο Νότο” και βοήθησε την Αφρικανική Ένωση να αποκτήσει μόνιμη έδρα. Η Κίνα, εν τω μεταξύ, επικεντρώθηκε στην επέκταση των BRICS, ηγούμενη μιας επιτυχημένης προσπάθειας για την επέκταση των προσκλήσεων προς την Αίγυπτο, την Αιθιοπία, το Ιράν, τη Σαουδική Αραβία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα να ενταχθούν. (Η Αργεντινή απέρριψε την πρόσκλησή της.) Η Βραζιλία σχεδιάζει να χρησιμοποιήσει τον ρόλο της ως πρόεδρος της G-20 φέτος και οικοδεσπότης της Συνόδου Κορυφής COP30 για το κλίμα το 2025 για να προωθήσει αυτό που ο πρόεδρος Λουίς Ινάσιο Λούλα ντα Σίλβα (γνωστός ως Λούλα) παρουσίασε ως όραμα μιας “πολυπολικής, δίκαιης και χωρίς αποκλεισμούς τάξης” στην οποία οι χώρες του Παγκόσμιου Νότου θα έχουν μεγαλύτερη επιρροή από ό,τι σήμερα.
Ωστόσο, ακόμη και καθώς οι δυνάμεις αυτές ανταγωνίζονται για να ηγηθούν των αναπτυσσόμενων χωρών, ορισμένες από τις πρόσφατες επιλογές τους στην εξωτερική πολιτική υποδηλώνουν ότι δίνουν προτεραιότητα σε άλλες σχέσεις. Η Κίνα ενισχύει αθόρυβα τους δεσμούς της με τη Ρωσία από τότε που οι δύο δυνάμεις κήρυξαν μια “εταιρική σχέση χωρίς όρια” το 2022. Η Ινδία έχει αυξήσει τις εμπορικές της συναλλαγές με τη Ρωσία και έχει έρθει πιο κοντά στις Ηνωμένες Πολιτείες και τους συμμάχους των ΗΠΑ στο πλαίσιο του ρόλου της ως μέρος του τετραμερούς διαλόγου για την ασφάλεια (Quad), ενός φόρουμ για τη θαλάσσια ασφάλεια που περιλαμβάνει επίσης την Αυστραλία και την Ιαπωνία. Η κυβέρνηση Μόντι ήρθε επίσης σε ρήξη με την πλειοψηφία των μελών του Κινήματος των Αδεσμεύτων στον ΟΗΕ τον Οκτώβριο, όταν αρνήθηκε να υπογράψει ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης που ζητούσε άμεση κατάπαυση του πυρός στη Γάζα. Αν και το Νέο Δελχί υποστήριξε ένα μεταγενέστερο ψήφισμα τον Δεκέμβριο, η ψηφοφορία του Οκτωβρίου μαρτυρούσε την εμβάθυνση των δεσμών της Ινδίας με το Ισραήλ τα τελευταία χρόνια.
Ο Λούλα, εν τω μεταξύ, έχει υιοθετήσει μια πιο έντονη στάση από άλλους μη δυτικούς ηγέτες για τον πόλεμο Ισραήλ-Χαμάς, συγκρίνοντας την επίθεση του Ισραήλ στη Γάζα με το Ολοκαύτωμα – σχόλια που οδήγησαν τον Βραζιλιάνο πρόεδρο να κηρυχθεί persona non grata στο Ισραήλ τον Φεβρουάριο. Όμως η Βραζιλία έχει επίσης επιδιώξει την εύνοια των μεγάλων δυνάμεων του κόσμου, κινούμενη επιδέξια στις τριβές μεταξύ Κίνας, Ρωσίας και Ηνωμένων Πολιτειών, προκειμένου να ενισχύσει τους δεσμούς και με τις τρεις. Για τη Βραζιλία, την Κίνα και την Ινδία ειδικότερα, η διεκδίκηση της ηγεσίας του παγκόσμιου Νότου προσφέρει σαφή πλεονεκτήματα, συμπεριλαμβανομένων των ευκαιριών να διευρύνουν το παγκόσμιο διπλωματικό τους βάρος και να εδραιώσουν τις οικονομικές τους σχέσεις. Ωστόσο, παρά τη ρητορική υποστήριξή τους προς τις χώρες αυτής της ομάδας, συχνά υπερισχύει η σκληρή ρεαλιστική πολιτική.
Άλλοι υποψήφιοι για την ηγεσία του Παγκόσμιου Νότου φαίνονται ακόμη λιγότερο εξοπλισμένοι για να διεκδικήσουν τη θέση αυτή. Η Νότια Αφρική, για παράδειγμα, φαίνεται να παίρνει στα σοβαρά την ιδέα ότι θα μπορούσε να εκπροσωπήσει αυτή την ομάδα- αξιωματούχοι της Νότιας Αφρικής ήταν ιδιαίτερα πρόθυμοι να διαδραματίσουν ειρηνευτικό ρόλο στην Ουκρανία. Ο πρόεδρος Cyril Ramaphosa ηγήθηκε μιας αντιπροσωπείας Αφρικανών ηγετών στη Μόσχα και το Κίεβο το περασμένο καλοκαίρι -αλλά δεν σημείωσε καμία πρόοδο προς τον τερματισμό του πολέμου. Η Νότια Αφρική είχε αναμφισβήτητα μεγαλύτερη επιρροή με την άσκηση προσφυγής κατά του Ισραήλ βάσει της Σύμβασης για τη Γενοκτονία ενώπιον του Διεθνούς Δικαστηρίου, μια κίνηση που διαμόρφωσε τις διεθνείς συζητήσεις για τον πόλεμο στη Γάζα. Αλλά μια Νότια Αφρική που εξακολουθεί να αγωνίζεται να προβάλλει τον εαυτό της ως ηγέτη στη δική της ήπειρο -όπου άλλες δυνάμεις όπως η Κένυα και η Νιγηρία προτιμούν να χαράξουν τους δικούς τους δρόμους- δεν θα είναι ευκολότερο να συσπειρώσει έναν παγκόσμιο συνασπισμό.
Δεν είναι πιθανό να προκύψουν άλλοι υποψήφιοι για τη θέση του ηγέτη. Οι μικρές αλλά με μεγάλη επιρροή αραβικές χώρες του Κόλπου, για παράδειγμα, συμμετέχουν στον ΟΗΕ μαζί με τις αναπτυσσόμενες χώρες στο Κίνημα των Αδεσμεύτων και στο G-77 και χρησιμοποίησαν αυτούς τους δεσμούς για να συγκεντρώσουν υποστήριξη για την παλαιστινιακή υπόθεση κατά τη διάρκεια του πολέμου Ισραήλ-Χαμάς. Όμως οι Άραβες αξιωματούχοι τείνουν να παρουσιάζουν τα συμφέροντά τους ως ξεχωριστά από εκείνα του παγκόσμιου Νότου, δεδομένης της οικονομικής ανάπτυξης και της σχετικής πολιτικής σταθερότητας των χωρών τους. Η Ρωσία έχει επίσης προσπαθήσει να κερδίσει την υποστήριξη μη δυτικών χωρών και χρησιμοποιεί αντιαποικιακή ρητορική για να δικαιολογήσει την αντιπαράθεσή της με την Ευρώπη και τις Ηνωμένες Πολιτείες. Αλλά πολλοί αξιωματούχοι σε αυτά τα κράτη θεωρούν τη Μόσχα πολύ ασταθή και πολεμοχαρή για να την εμπιστευτούν πλήρως, και η Κένυα ειδικότερα έχει επικρίνει τη Ρωσία για τη διεξαγωγή ενός ιμπεριαλιστικού πολέμου στην Ουκρανία.
Επίλυση των πραγματικών προβλημάτων
Τελικά, δεν έχει μεγάλη αξία να προσπαθούμε να προσδιορίσουμε ποιος, αν κάποιος, μπορεί να ηγηθεί του Παγκόσμιου Νότου. Όταν οι αξιωματούχοι των φτωχότερων χωρών εξετάζουν το καστ των υποψηφίων, συχνά αναρωτιούνται αν έχουν κάτι κοινό με αυτές τις μεγάλες και μεσαίες δυνάμεις. Όπως μου είπε πρόσφατα ένας Αφρικανός πολιτικός, οι μικρότερες, φτωχότερες χώρες ανησυχούν μήπως ωθηθούν στο ρόλο του “Νότου, του Παγκόσμιου Νότου”: έχουν ανάγκη από εξωτερική υποστήριξη και αντιμετωπίζουν τη συγκατάβαση όχι μόνο των πρώην αποικιοκρατών, αλλά και των μη δυτικών κρατών που βρίσκονται σε καλύτερη κατάσταση.
Το παιχνίδι της ηγεσίας του Παγκόσμιου Νότου αποσπά επίσης την προσοχή από τις πραγματικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα μικρά και μεσαία κράτη. Ακριβώς τη στιγμή που οι δυτικοί ειδήμονες έχουν αρχίσει να κάνουν εικασίες σχετικά με τα νέα είδη ισχύος που μπορούν να ασκήσουν οι αναπτυσσόμενες χώρες ως μπλοκ, οι τύχες πολλών μεμονωμένων μη δυτικών κρατών έχουν πάρει μια στροφή προς το χειρότερο. Σχεδόν τα δύο τρίτα των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών του κόσμου αντιμετωπίζουν τώρα σοβαρή κρίση χρέους. Ορισμένες από τις φτωχότερες -συμπεριλαμβανομένων αρκετών χωρών της Δυτικής Αφρικής- βιώνουν πολιτική αστάθεια και επιδείνωση των συνθηκών ασφαλείας, γεγονός που θα επιδεινώσει τα οικονομικά τους προβλήματα. Οι περιφερειακοί οργανισμοί που δημιουργήθηκαν για να μεσολαβούν στα πολιτικά προβλήματα, όπως η Αφρικανική Ένωση και ο Οργανισμός Αμερικανικών Κρατών, έχουν χάσει την αξιοπιστία τους εν μέσω διαμάχης μεταξύ των μελών τους. Το να βοηθήσουμε τις ευάλωτες χώρες, ιδίως εκείνες που αντιμετωπίζουν συγκρούσεις και ανθρωπιστικές καταστροφές, να πλοηγηθούν στους αλληλοενισχυόμενους κλυδωνισμούς της βίας, του πληθωρισμού, της επισιτιστικής ανασφάλειας, της κλιματικής αλλαγής και των παρατεταμένων συνεπειών της πανδημίας, είναι πιο επιτακτικό από το να καθορίσουμε ποια δύναμη θα ακολουθήσει τις υποδείξεις της στη διεθνή διπλωματία.
Ακόμη και τα κράτη που στοχεύουν να ηγηθούν της Αφρικής, της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής αντιμετωπίζουν σοβαρά εσωτερικά ρήγματα, όπως το υψηλό επίπεδο εγκληματικής δραστηριότητας στη Βραζιλία και τη Νότια Αφρική ή η πρόσφατη έξαρση των εθνοτικών συγκρούσεων στη βορειοανατολική Ινδία. Το κύρος της Αιθιοπίας μπορεί να αυξήθηκε με την πρόσκλησή της να γίνει μέλος των BRICS, αλλά η χώρα ανακάμπτει από έναν αιματηρό εμφύλιο πόλεμο και παλεύει με πολλαπλές εξεγέρσεις. Οι κυβερνήσεις πολλών μεγάλων μη δυτικών δυνάμεων προσπαθούν να αναλάβουν μεγαλύτερο ρόλο στην παγκόσμια σκηνή, ενώ αντιμετωπίζουν επίμονη ή αυξανόμενη αστάθεια στο εσωτερικό τους. Αν και το ίδιο μπορεί να ειπωθεί και για αρκετές προηγμένες οικονομίες της Δύσης, σε καμία από τις δύο περιπτώσεις αυτό δεν αποτελεί συνταγή για συνεπή ηγεσία και επίλυση προβλημάτων.
Η πρόσφατη αυξανόμενη συζήτηση για τον Παγκόσμιο Νότο έχει τουλάχιστον προσφέρει την υπηρεσία της ανάδειξης των αυξανόμενων προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι χώρες πέραν της Δύσης – προβλήματα που θα απαιτήσουν μια παγκόσμια προσπάθεια για την αντιμετώπισή τους. Για να αποτρέψουν μελλοντική αστάθεια, οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι σύμμαχοί τους πρέπει να εργαστούν για να διευκολύνουν τη διεθνή κρίση χρέους και να βοηθήσουν τα ευάλωτα κράτη να επιλύσουν τις εσωτερικές συγκρούσεις και τα ζητήματα διακυβέρνησης. Η πρόοδος θα απαιτήσει πολυμερείς διαπραγματεύσεις για τη μεταρρύθμιση της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής αρχιτεκτονικής -κατά τις οποίες οι αναπτυσσόμενες χώρες θα συνεχίσουν πιθανότατα να εργάζονται ως μπλοκ- και αυξημένη προσοχή στις ειδικές οικονομικές και πολιτικές συνθήκες κάθε χώρας ή περιοχής. Με κινεζικές πρωτοβουλίες όπως το Ταμείο Συνεργασίας Νότου-Νότου και η Νέα Αναπτυξιακή Τράπεζα των BRICS να παρουσιάζουν εναλλακτικές λύσεις στη δυτική δημόσια χρηματοδότηση, οι γνήσιες προσπάθειες της Ουάσιγκτον και των εταίρων της για την αντιμετώπιση των ανησυχιών αυτών των χωρών θα είναι ιδιαίτερα σημαντικές.
Αλλά το πρόβλημα της ορολογίας παραμένει. Αν και πολλοί δυτικοί διαμορφωτές πολιτικής νομίζουν ότι γνωρίζουν καλά ότι δεν πρέπει να αντιμετωπίζουν τον μη δυτικό κόσμο ως ένα αδιαίρετο σύνολο, θα πρέπει να χρησιμοποιούν τη φράση ” Παγκόσμιος Νότος” με ιδιαίτερη προσοχή. Συγκεκριμένες δυναμικές εντός και μεταξύ των χωρών της Αφρικής, της Ασίας και της Λατινικής Αμερικής θα διαμορφώσουν το πολιτικό τους μέλλον περισσότερο από την ταυτότητά τους ως ομάδα. Η Δύση πρέπει να δει αυτά τα κράτη όπως είναι, να μην υποκύψει στην πλάνη ότι λειτουργούν γεωπολιτικά ως ενιαία οντότητα.
