Μια αναζωογονημένη αντιπολίτευση είναι έτοιμη για συνταγματικό αγώνα.
Από την Kate Johnston
Τα αποτελέσματα των τοπικών εκλογών του περασμένου μήνα στην Τουρκία επέφεραν σκληρό πλήγμα στον πρόεδρο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν και το κυβερνών Κόμμα Δικαιοσύνης και Ανάπτυξης (ΑΚΡ). Μόλις ένα χρόνο μετά τις προεδρικές εκλογές, στις οποίες ο Ερντογάν κέρδισε άλλα πέντε χρόνια στην εξουσία, το κόμμα της τουρκικής αντιπολίτευσης -το Ρεπουμπλικανικό Λαϊκό Κόμμα (CHP)- κέρδισε μεγάλες νίκες στην πλειονότητα των μεγαλύτερων πόλεων της χώρας, συμπεριλαμβανομένης της Κωνσταντινούπολης, της οικονομικής δύναμης της Τουρκίας. Τριάντα πέντε επαρχιακές πρωτεύουσες (σε σύνολο 81) έχουν πλέον δήμαρχο από το CHP, ενώ η Λαϊκή Συμμαχία υπό την ηγεσία του ΑΚΡ έχει μόλις 24. Το CHP πέρασε επίσης το κόμμα του Ερντογάν στο σύνολο της χώρας, συγκεντρώνοντας το 37,8% των ψήφων έναντι 35,5% του ΑΚΡ.
Η νίκη του CHP αποτελεί ένα ελπιδοφόρο μήνυμα για την ανθεκτικότητα της τουρκικής δημοκρατίας και του εκλογικού της συστήματος. Μετά τα απογοητευτικά αποτελέσματα του CHP στις προεδρικές εκλογές του περασμένου έτους, όπου κατάφερε να συγκεντρώσει μόνο λίγο πάνω από το 47% των ψήφων, το ποσοστό του στις εθνικές εκλογές αποτέλεσε σοκ για πολλούς εμπειρογνώμονες. Ήταν ένα εκπληκτικό επίτευγμα, όχι μόνο επειδή σχεδόν το 90% των μέσων ενημέρωσης της Τουρκίας βρίσκεται στα χέρια της κυβέρνησης ή των υποστηρικτών της, παρέχοντας στο κυβερνών κόμμα ένα μονόπλευρο πλεονέκτημα κατά την προεκλογική εκστρατεία.
Εδώ και χρόνια, οι αναλυτές υποστηρίζουν ότι η Τουρκία έχει απομακρυνθεί από τη δημοκρατία και έχει δώσει τη θέση της σε αυταρχικές πολιτικές -με τον Ερντογάν να ηγείται αυτής της πορείας. Μια και μόνο εκλογική αναμέτρηση δεν διαγράφει χρόνια υπολογισμένων προσπαθειών για συγκέντρωση της εξουσίας και κατάργηση των ελέγχων και ισορροπιών στον πρόεδρο. Και όμως, παρά τον άνισο αγωνιστικό χώρο, η αντιπολίτευση επικράτησε σε μεγάλο βαθμό. Ακόμη και ο ίδιος ο Ερντογάν αναγνώρισε ότι “ανεξάρτητα από τα αποτελέσματα, νικητής αυτών των εκλογών είναι πρωτίστως η δημοκρατία”.
Μπορεί να υπάρχει ή να μην υπάρχει πραγματικό συναίσθημα πίσω από τη δήλωση του προέδρου. Αλλά το γεγονός ότι έκανε αυτές τις συμφιλιωτικές δηλώσεις τη νύχτα των εκλογών είναι, από μόνο του, εκπληκτικό. Ο ίδιος ο Ερντογάν δεν βρίσκεται σε άμεσο πολιτικό κίνδυνο. Οι επόμενες προεδρικές εκλογές δεν θα διεξαχθούν πριν από το 2028. Αποδεικνύεται όμως ότι έχει λιγότερο χώρο για ελιγμούς απ’ ό,τι υπέθεταν προηγουμένως ορισμένοι αναλυτές.
Επί του παρόντος, ο Ερντογάν περιορίζεται συνταγματικά από το να θέσει υποψηφιότητα για τις εκλογές του 2028. Υπάρχουν εικασίες ότι ένα νέο Σύνταγμα θα μπορούσε να άρει αυτό το όριο. Αλλά η αβεβαιότητα που εισήγαγαν οι πρόσφατες νίκες της αντιπολίτευσης καθιστά κάτι τέτοιο πολύ λιγότερο πιθανό, κερδίζοντας έτσι περισσότερο χρόνο για τις δημοκρατικές δυνάμεις στην Τουρκία.
Δεν είναι σαφές τι θα περιείχε ένα νέο Σύνταγμα, αλλά θα μπορούσε να περιλαμβάνει τον τερματισμό των σημερινών ορίων θητείας του προέδρου, την απομάκρυνση από το καθιερωμένο από καιρό καθεστώς της Τουρκίας ως κοσμικού κράτους και την ενίσχυση της εξουσίας της κεντρικής κυβέρνησης επί του δικαστικού σώματος. Ωστόσο, η θέσπιση του νέου Συντάγματος -που ο πρόεδρος έχει δηλώσει ότι προτίθεται να κάνει- θα απαιτούσε δημοψήφισμα. Η προώθηση ενός νέου Συντάγματος μετά από αυτά τα αποτελέσματα των εκλογών θα μπορούσε να διακινδυνεύσει έντονες δημόσιες αποδοκιμασίες, και ο Ερντογάν μπορεί τώρα να αισθάνεται πολύ λιγότερο σίγουρος όσον αφορά τη νίκη σε ένα δημοψήφισμα.
Η απαίτηση διεξαγωγής δημοψηφίσματος για τις τροποποιήσεις του Συντάγματος (που κατοχυρώνεται στο έγγραφο από το 1982) παρέχει ένα επίπεδο προστασίας για την τουρκική δημοκρατία. Συγκρίνετε αυτό με την Ουγγαρία, όπου η διάβρωση της δημοκρατίας πραγματοποιήθηκε σε μεγάλο βαθμό με νομικά μέσα. Το αρχικό Σύνταγμα της Ουγγαρίας έγερνε την ισορροπία υπέρ των μεγάλων κομμάτων και, το 2010, όταν το Fidesz (το δεξιό λαϊκιστικό κόμμα του πρωθυπουργού Viktor Orban) κέρδισε το 53% των ψήφων, κατάφερε να μετατρέψει τη μικρή του πλειοψηφία σε 68% των εδρών στο κοινοβούλιο. Στη συνέχεια, αν και ο πήχης για τη σύνταξη ενός νέου ουγγρικού Συντάγματος τέθηκε σε πλειοψηφία τεσσάρων πέμπτων, ο ίδιος ο κανόνας μπορούσε να ανατραπεί με πλειοψηφία δύο τρίτων – πράγμα που έκανε το Fidesz και άρχισε αμέσως να συντάσσει ένα Σύνταγμα που έδινε στην κυβέρνηση σημαντικές νέες εξουσίες.
Αντίθετα, το τουρκικό Σύνταγμα σημαίνει ότι ο Ερντογάν εξακολουθεί να είναι υπόλογος στο κοινό. Έχει ήδη προβεί σε σημαντικές αλλαγές στο Σύνταγμα, συμπεριλαμβανομένης της τροποποίησής του το 2017 για να μεταβεί από κοινοβουλευτικό σε προεδρικό σύστημα. Οι τροποποιήσεις αυτές έγιναν δεκτές τόσο από το Κοινοβούλιο όσο και -οριακά- μέσω δημοψηφίσματος. Περαιτέρω αναθεωρήσεις, και η εισαγωγή ενός νέου εγγράφου, θα απαιτήσουν σημαντική δημόσια υποστήριξη που ο πρόεδρος μπορεί να μην έχει.
Η δημοκρατία της Τουρκίας επωφελείται επίσης από την αποκεντρωμένη διαδικασία ψηφοφορίας, η οποία καθιστά πιο δύσκολη τη χειραγώγηση των αποτελεσμάτων την ημέρα των εκλογών -και η συμμετοχή των ψηφοφόρων είναι σταθερά υψηλή, με το ποσοστό συμμετοχής να ανέρχεται περίπου στο 76% στις εκλογές του περασμένου μήνα. Οι ισχυρισμοί για εκλογική απάτη δεν είναι ανήκουστοι, αλλά ο διάχυτος, βασισμένος στα χαρτιά χαρακτήρας της διαδικασίας καθιστά τη συστηματική απάτη πιο δύσκολη.
Σε μια άλλη ένδειξη της ανθεκτικότητας του τουρκικού εκλογικού συστήματος, οι εκλογικές αρχές ανέτρεψαν απόφαση της τοπικής εκλογικής επιτροπής στο Βαν, η οποία είχε δώσει τη δημαρχία στον υποψήφιο του ΑΚΡ, παρά το γεγονός ότι ο υποψήφιος του κόμματος Λαϊκή Ισότητα και Δημοκρατία (DEM) τον είχε κερδίσει κατά 28 ποσοστιαίες μονάδες. Αυτό μπορεί να είναι μια μικρή νίκη για τη δημοκρατία, αλλά είναι ένα ασυνήθιστο αποτέλεσμα στο νοτιοανατολικό τμήμα της χώρας, όπου κυριαρχούν οι Κούρδοι, δεδομένου ότι η κεντρική κυβέρνηση παραδοσιακά δεν είναι διατεθειμένη να πάρει το μέρος των Κούρδων ψηφοφόρων.
Είναι κρίσιμο ότι η τουρκική αξιωματική αντιπολίτευση εξακολουθεί να είναι μια αποτελεσματική δύναμη και δεν έχει εξαλειφθεί από το εκλογικό σύστημα, όπως συνέβη σε άλλες χώρες. Το κλείσιμο των πολιτικών και κοινωνικών χώρων είναι μια συνήθης τακτική για τους αυταρχικούς ηγέτες – όπως στη Βενεζουέλα, όπου αναφέρθηκαν αυθαίρετες συλλήψεις και ποινικοποίηση των δραστηριοτήτων των κομμάτων της αντιπολίτευσης κατά τη διάρκεια των περιφερειακών και δημοτικών εκλογών του 2021. Οι δυσανάλογοι πόροι που έχει στη διάθεσή του το ΑΚΡ έχουν καταστήσει τις εκστρατείες όλο και πιο ανισόρροπες και η κυβέρνηση έχει εκμεταλλευτεί το νομικό σύστημα για να φυλακίσει και να αποκλείσει υποψηφίους της αντιπολίτευσης. Παρ’ όλα αυτά, η νίκη του CHP σε επτά από τις 10 πολυπληθέστερες τουρκικές πόλεις και το συνολικό του μερίδιο των ψήφων δείχνουν ότι η πραγματική αξιωματική αντιπολίτευση, κλειδί για μια λειτουργική δημοκρατία, μπορεί ακόμη να λειτουργήσει.
Μια μοναδική, αν και εκπληκτική, εκλογική αναμέτρηση δεν σημαίνει ότι η δημοκρατία της Τουρκίας ευδοκιμεί, ή έστω ότι βρίσκεται σε φάση ανάρρωσης. Μπορεί να είναι δύσκολο για την αντιπολίτευση να διατηρήσει την τρέχουσα προσέγγισή της για τα επόμενα τέσσερα χρόνια. Ο Εκρέμ Ιμάμογλου – ο δήμαρχος της Κωνσταντινούπολης, ο οποίος συχνά προβάλλεται ως πιθανός υποψήφιος πρόεδρος από το CHP – αντιμετωπίζει πολλαπλές δικαστικές υποθέσεις που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για να τον εμποδίσουν να θέσει υποψηφιότητα για πρόεδρος. Ο Ερντογάν μπορεί να στραφεί σε πιο αυταρχικές τακτικές για να κρατηθεί στην εξουσία και ο τρόπος που θα επιλέξει να αντιδράσει πολιτικά θα μπορούσε να επηρεάσει το μέλλον της τουρκικής δημοκρατίας. Αν διπλασιάσει τον περιορισμό του πολιτικού χώρου, μεταξύ άλλων με την παρακολούθηση των εκκρεμών δικαστικών υποθέσεων κατά υποψηφίων της αντιπολίτευσης – θα είναι προς το χειρότερο.
Αλλά πρώτα, ο Ερντογάν θα πρέπει να ξεκινήσει με την αντιμετώπιση των οικονομικών προβλημάτων της χώρας του. Ο πληθωρισμός σκαρφάλωσε σε σχεδόν 70% τον Μάρτιο και τα επιτόκια έφτασαν το 50% τον ίδιο μήνα. Αν και η κρίση δεν άγγιξε σχεδόν καθόλου τη δημοτικότητα του Ερντογάν στις προεδρικές εκλογές πέρυσι, δεν φαίνεται να ισχύει το ίδιο και για το κόμμα του. Για να έχει ελπίδες να ανακτήσει τις πολιτικές απώλειες του ΑΚΡ, ο Ερντογάν θα πρέπει να βελτιώσει τις προοπτικές για εκατομμύρια Τούρκους που έχουν πληγεί σκληρά από την οικονομική κρίση.
Αν το πετύχει, θα είναι μια νίκη για τον γενικό πληθυσμό – αν και αυτό μπορεί επίσης να σημαίνει ότι θα αδράξει την ευκαιρία να εκμεταλλευτεί την όποια άνοδο της κοινής γνώμης για να εισαγάγει το προτεινόμενο νέο Σύνταγμά του. Μπορεί επίσης να αναζητήσει την υποστήριξη που χρειάζεται για ένα δημοψήφισμα επιδιώκοντας μια στενότερη σχέση με τους δεξιούς εθνικιστές και τους ισλαμιστές. Δελεάζοντας τους παραδοσιακά συντηρητικούς ψηφοφόρους του ΑΚΡ να επιστρέψουν στους κόλπους του, θα μπορούσε να ανακτήσει εκείνους που έχασε από το ισλαμιστικό Κόμμα Νέας Ευημερίας στις εκλογές του περασμένου μήνα.
Η Τουρκία έχει πολύ δρόμο να διανύσει μέχρι να θεωρηθεί μια φιλελεύθερη δημοκρατική χώρα. Η δημοκρατία της έχει υποχωρήσει κατακόρυφα τα τελευταία 15 χρόνια- αλλά αυτές οι εκλογές σηματοδοτούν ότι υπάρχουν θύλακες ανθεκτικότητας. Αυτό αξίζει να το προσέξουμε. Μια πιο ανθεκτική τουρκική δημοκρατία αξίζει ενθάρρυνσης και ελπίδας – και όχι μόνο επειδή, ως παγκόσμιο swing state, οι επιλογές που κάνει η Τουρκία μπορεί να έχουν αντίκτυπο πέρα από τα σύνορα της.
