Της Mariama Darame
Η συγκατοίκηση με την ακροδεξιά ή την αριστερά, η απουσία πλειοψηφίας στην Εθνοσυνέλευση και η αδυναμία σύναψης συμμαχιών, ο διορισμός μιας απολίτικης κυβέρνησης για τη διαχείριση των τρεχουσών υποθέσεων… Η διάλυση καθιστά αληθοφανή μια πληθώρα σεναρίων που προηγουμένως φάνταζαν απίθανα.
Ο πρώτος γύρος των πρόωρων βουλευτικών εκλογών την Κυριακή 30 Ιουνίου πλησιάζει και ο πολιτικός κόσμος κρατάει την ανάσα του. Από τη θετική πλευρά, ο Εμανουέλ Μακρόν τρέφει την ελπίδα να ανακτήσει την “κυβερνητική πλειοψηφία”, παρά τη συντριβή της παράταξής του στις ευρωεκλογές της 9ης Ιουνίου. Από την άλλη πλευρά, το πολιτικό χάος που προκάλεσε η διάλυση της Εθνοσυνέλευσης, με την ακροδεξιά στο απόγειό της, απειλεί να ξεσπάσει σε θεσμική κρίση μετά τον δεύτερο γύρο στις 7 Ιουλίου.
“Ποιος θα κυβερνήσει λοιπόν τη Γαλλία;” αναρωτιέται ο αρχηγός του κράτους σε μια επιστολή προς τους Γάλλους, που μεταδόθηκε το βράδυ της Κυριακής 23 Ιουνίου. Στην επιθυμία του να δραματοποιήσει αυτή την προθεσμία, στην οποία διακυβεύεται τόσο η επιβίωση των 250 βουλευτών του, όσο και η πολιτική του κληρονομιά, ο ένοικος του Μεγάρου των Ηλυσίων υπόσχεται ότι “ο τρόπος που κυβερνάμε πρέπει να αλλάξει βαθιά”, όποια κι αν είναι η τύχη του εκλογικού σώματος.
Σύμφωνα με τις διάφορες δημοσκοπήσεις, ο Εθνικός Συναγερμός (RN) διατηρεί την εκλογική του δυναμική από τις ευρωεκλογές, έχοντας κατακτήσει σχεδόν το 40% των ψήφων με την Reconquête !, το κόμμα του Ερίκ Ζεμούρ. Το RN ακολουθεί κατά πόδας την αριστερή συμμαχία, το Νέο Λαϊκό Μέτωπο (NFP), ενώ το προεδρικό στρατόπεδο παραμένει μακριά, στην τρίτη θέση. Μεταξύ του ακροδεξιού και του αριστερού μπλοκ, η Αναγέννηση και οι σύμμαχοί της “τείνουν να μοιάζουν με αυτό που ήταν το MoDem του Φρανσουά Μπαϊρού το 2007, μια κεντρική δύναμη της τάξης του 15%, παγιδευμένη στο δίπολο δεξιά-αριστερά”, σημειώνει ο Jean-Yves Dormagen, καθηγητής πολιτικών επιστημών στο Πανεπιστήμιο του Μονπελιέ.
Αν και υπάρχουν ακόμη ορισμένοι σημαντικοί άγνωστοι παράγοντες (προσέλευση των ψηφοφόρων, αριθμός τριγωνικών αναμετρήσεων στον δεύτερο γύρο και το μέτωπο των Ρεπουμπλικανών), οι οποίοι θολώνουν όλες τις εκλογικές προβλέψεις, ένας παράγοντας είναι προφανής: με την αδυναμία διάλυσης της Εθνοσυνέλευσης για ένα χρόνο, δηλαδή μέχρι τον Ιούλιο του 2025, το κέντρο βάρους της πενταετούς θητείας του Εμανουέλ Μακρόν μετατοπίζεται από το Μέγαρο των Ηλυσίων στο Ματινιόν και την Εθνοσυνέλευση. Μια πληθώρα σεναρίων, που φαίνονταν απίθανα, ξαφνικά φαίνονται αληθοφανή. “Τα τελευταία επτά χρόνια, ο Εμανουέλ Μακρόν υποτίμησε την κοινοβουλευτική διάσταση της Πέμπτης Δημοκρατίας”, παρατηρεί ο Thomas Ehrhard, λέκτορας πολιτικών επιστημών στο Πανεπιστήμιο Paris-II-Panthéon-Assas.
Το σενάριο της συγκατοίκησης
Μια συγκατοίκηση με την ακροδεξιά ή την αριστερά δεν μπορεί να αποκλειστεί. Αλλά ο Εμανουέλ Μακρόν θα μπορούσε πρώτα να βρεθεί στο έλεος μιας ακυβέρνητης Βουλής, που χαρακτηρίζεται από έντονη εχθρότητα απέναντί του. Με τον κίνδυνο οι βουλευτές της αντιπολίτευσης να συνασπιστούν για να αποδοκιμάσουν τις κυβερνήσεις του με την παραμικρή ευκαιρία. Και ότι τα εκλεγμένα μέλη του στρατοπέδου του, δοκιμαζόμενα από αυτή τη διάλυση, θα χειραφετηθούν ενόψει των προεδρικών εκλογών του 2027. Ο Bruno Le Maire, ο Γάλλος υπουργός Οικονομίας, έκρουσε από νωρίς τον κώδωνα του κινδύνου. “Είτε υπάρχει μια σαφής πλειοψηφία, είτε διατρέχουμε τον κίνδυνο μιας καθεστωτικής κρίσης”, δήλωσε στο BFM-TV.
Από την πλευρά της, η αντιπολίτευση προβλέπει ήδη την απουσία πλειοψηφίας στη Συνέλευση και συμμαχίες που θα είναι αδύνατο να δημιουργηθούν μεταξύ τριών αντιμαχόμενων μπλοκ. “Ο μακρονισμός σκότωσε την Πέμπτη Δημοκρατία. Χρειαζόμαστε έναν πιο συλλογικό τρόπο άσκησης της εξουσίας”, υποστήριξε ο πρώτος γραμματέας του Σοσιαλιστικού Κόμματος (PS), Olivier Faure, στην εφημερίδα Le Parisien την Παρασκευή 21 Ιουνίου, ενώ στο εσωτερικό της αριστερής συμμαχίας, η συζήτηση μαίνεται γύρω από το όνομα του πιθανού πρωθυπουργού αν το NFP καταφέρει να κυριαρχήσει στη Συνέλευση.
Ο υποψήφιος του RN για το Ματινιόν, ο Jordan Bardella, έχει ήδη ξεκαθαρίσει ότι θα αρνιόταν να διοριστεί πρωθυπουργός αν είχε μόνο μια σχετική πλειοψηφία στη Συνέλευση. “Χωρίς απόλυτη πλειοψηφία, θα ήμουν στο έλεος μιας πρότασης μομφής και φυσικά θα έφευγα μετά από λίγες ημέρες”, παραδέχθηκε ο πρόεδρος του ακροδεξιού κόμματος σε συνέντευξή του στην εφημερίδα Le Journal du dimanche. Κατά τη διάρκεια επίσκεψής της στην περιοχή Pas-de-Calais η πρώην επικεφαλής των βουλευτών του RN, Μαρίν Λεπέν, δήλωσε ότι σε περίπτωση θεσμικού αδιεξόδου, “ο μόνος τρόπος για να βγει ενδεχομένως ο πρόεδρος από μια πολιτική κρίση είναι να παραιτηθεί”, προσθέτοντας ότι αυτό δεν ήταν “αίτημα” αλλά “παρατήρηση”.
“Για πρώτη φορά στην Πέμπτη Δημοκρατία, μια διάλυση θα σήμαινε όχι μόνο ότι μια πλειοψηφία – είτε περιστασιακή, είτε συνασπισμού είτε απόλυτη – θα μπορούσε να υπαγορεύσει το όνομα του πρωθυπουργού στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας, αλλά και ότι η πλειοψηφία αυτή θα μπορούσε να αρνηθεί να επιτρέψει στον αρχηγό του κράτους να συνεχίσει να ασκεί τα καθήκοντά του”, λέει ο Jean-Pierre Camby, αναπληρωτής καθηγητής στο Πανεπιστήμιο των Βερσαλλιών-Σεν-Κουέντιν (Paris-Saclay).
Η αφαίρεση του Εμανουέλ Μακρόν από την εξίσωση
Απόδειξη ότι η συζήτηση δεν περιορίζεται στην εκλογική αρένα, ο πρώην πρόεδρος του Συνταγματικού Συμβουλίου (2004-2007) Pierre Mazeaud είναι “ένας από εκείνους που πιστεύουν ότι ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας πρέπει να παραιτηθεί” για να προστατεύσει τη χώρα “από το χάος” και να αποφύγει “επιπτώσεις για την Ευρώπη, ακόμη και για τον κόσμο”, υποστήριξε στο Radio J.
Στην επιστολή του προς τους Γάλλους, ο Εμανουέλ Μακρόν επαναβεβαίωσε την επιθυμία του να “δράσει μέχρι τον Μάιο του 2027”, ως έναν τρόπο να σβήσει τις αναδυόμενες επικρίσεις για την έλλειψη νομιμοποίησής του να ασκήσει την εξουσία, εάν το στρατόπεδό του ηττηθεί στις κάλπες για δεύτερη φορά σε λιγότερο από έναν μήνα. Από τους προκατόχους του στην Πέμπτη Δημοκρατία, μόνο ο στρατηγός ντε Γκωλ παραιτήθηκε από την προεδρία της Δημοκρατίας μετά το αποτυχημένο δημοψήφισμα για τη μεταρρύθμιση της Γερουσίας και τη δημιουργία των περιφερειών το 1969. Στην περίπτωση αυτή, το Σύνταγμα ορίζει ότι ο πρόεδρος της Γερουσίας ενεργεί προσωρινά και ότι οι εκλογές πρέπει να προκηρυχθούν τουλάχιστον είκοσι ημέρες και το πολύ τριάντα πέντε ημέρες μετά την παραίτηση του προέδρου της Δημοκρατίας.
Απειλούμενοι με την ουσιαστική εξαφάνιση από τα έδρανα της Συνέλευσης, εάν επιβεβαιωθεί η εκλογική τάση, οι μακρονιστές τρέφουν ωστόσο την ελπίδα να σχηματίσουν πλειοψηφικό συνασπισμό στο κέντρο, υποβιβάζοντας το RN και το La France insoumise στα “άκρα”. Ο Εντουάρ Φιλίπ σφυρηλατεί το σχέδιό του να συγκεντρώσει, στο πλαίσιο ενός κυβερνητικού συμβολαίου, “από τη συντηρητική δεξιά έως τη σοσιαλδημοκρατική αριστερά”.
Όπως και ο ίδιος, άλλα εξέχοντα μέλη του προεδρικού στρατοπέδου πιστεύουν ότι ένας συνασπισμός πλειοψηφίας και, συνεπώς, μια κυβέρνηση μπορεί να προκύψει μόνο με την απομάκρυνση του Εμανουέλ Μακρόν από την εξίσωση, φθαρμένου από επτά χρόνια κάθετης άσκησης της εξουσίας, που επιτείνεται από τις είκοσι περίπου χρήσεις του άρθρου 49.3 του Συντάγματος (το οποίο επιτρέπει την ψήφιση ενός κειμένου χωρίς ψηφοφορία στη Συνέλευση) από τον Ιούνιο του 2022. “Ο συνασπισμός για τον οποίο ελπίζουμε και προσευχόμαστε, με τον Edouard Philippe, τον François Bayrou, τον Gabriel Attal και εμένα, θα προέλθει από το Κοινοβούλιο”, επέμεινε ο απερχόμενος πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης, Yaël Braun-Pivet, στο περιθώριο μιας επίσκεψης στο Le Vésinet (Yvelines).
Αλλά σε μια πολύ διχασμένη εκστρατεία, όπου το προεδρικό στρατόπεδο στέλνει την αριστερά και την ακροδεξιά πλάτη με πλάτη και όπου ένα μέρος της αριστεράς εξισώνει τον Εμανουέλ Μακρόν με την ακροδεξιά, δεν είναι ώρα για συμβιβασμό, πόσο μάλλον για συναίνεση. “Αυτό που χρειαζόμαστε είναι μια νέα πολιτική, μια διαφορετική πολιτική”, καυτηρίασε ο Xavier Bertrand, ο πρόεδρος των Les Républicains στην περιφέρεια Hauts-de-France, μιλώντας στο France 3. Κατά την άποψή του, “οι Γάλλοι θέλουν να τιμωρήσουν όλους εκείνους που συνεργάστηκαν με τον Εμανουέλ Μακρόν, όπως ο Εντουάρ Φιλίπ”. Οι αντιπολιτεύσεις δεν έχουν κανένα πραγματικό ενδιαφέρον να γίνουν συνυπεύθυνες για τον φάκελο ενός ατιμασμένου προέδρου, ενώ απομένουν λιγότερα από τρία χρόνια μέχρι τις επόμενες προεδρικές εκλογές.
Η επιλογή μιας εξωκοινοβουλευτικής κυβέρνησης
Η προοπτική του αδιεξόδου τροφοδοτεί μια άλλη επιλογή, αυτή του διορισμού μιας εξωκοινοβουλευτικής κυβέρνησης την επομένη των βουλευτικών εκλογών, η οποία θα είναι υπεύθυνη για τη διαχείριση των τρεχουσών υποθέσεων μέχρι να σχηματιστεί ένας συνασπισμός. Αυτή είναι μια δοκιμασμένη μέθοδος σε πολλές ευρωπαϊκές κοινοβουλευτικές δημοκρατίες, όπως η Γερμανία, το Βέλγιο και η Ιταλία. “Αλλά ποιος θα μπορούσε να είναι ο επικεφαλής της κυβέρνησης ενός τέτοιου συνασπισμού; Δεν έχουμε έναν Γάλλο Μάριο Ντράγκι [πρώην πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και επικεφαλής μιας τεχνικής κυβέρνησης στην Ιταλία μεταξύ 2021 και 2022]”, εκτιμά ο Ζακ Αττάλι, πρώην ειδικός σύμβουλος του Φρανσουά Μιτεράν και πρώην μέντορας του Εμανουέλ Μακρόν, στη Libération το Σάββατο.
Η απουσία κουλτούρας συνασπισμού στη Γαλλία, που ενθαρρύνεται από την πλειοψηφία, παρέχει μέρος της εξήγησης. Αλλά σε αντίθεση με άλλες ευρωπαϊκές χώρες, “είναι οι προεδρικές εκλογές που συνεχίζουν να δομούν την πολιτική ζωή στη Γαλλία”, επισημαίνει ο Samy Benzina, καθηγητής δημοσίου δικαίου στο Πανεπιστήμιο του Πουατιέ.
Η διάλυση ματαίωσε τις στρατηγικές όσων ελπίζουν να αποτελέσουν εναλλακτική λύση στον μακρονισμό το 2027. Αυτή η επιτάχυνση του πολιτικού χρόνου οδήγησε στην επιστροφή στην κοινοβουλευτική ζωή ορισμένων προσώπων από τον “παλιό κόσμο” – του Φρανσουά Ολάντ, του Λοράν Βοκιέ, ακόμη και του Ζερόμ Καζάκ. Άλλοι, όπως η Μαρίν Λεπέν, η οποία προτιμά να στείλει τον Ιορδάνη Μπαρντελά στο Ματινιόν σε περίπτωση νίκης, ή ο Εντουάρ Φιλίπ, ο οποίος προτιμά τη θέση του ως δήμαρχος της Χάβρης, είναι ευτυχείς να μην εκτεθούν. Περιμένοντας καλύτερες μέρες.
