Τον Ιούνιο του 2020, οι Ηνωμένες Πολιτείες επέβαλαν κυρώσεις στη Φάτου Μπενσούντα. Μέσα σε λίγες εβδομάδες, η Μπενσούντα διαπίστωσε ότι οι τράπεζες έκλειναν τους λογαριασμούς της και ακύρωναν τις πιστωτικές της κάρτες. Ακόμη και οι συγγενείς της είχαν παγώσει περιουσιακά στοιχεία καθώς οι τράπεζες προσπάθησαν να συμμορφωθούν με τους κανόνες που είχε θέσει το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ. Ποια ήταν η υποτιθέμενη παράβαση της Μπενσούντα; Ήταν τρομοκράτης; Καταπατητής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων; Μια διεφθαρμένη ξένη αξιωματούχος;
Όχι, ήταν η γενική εισαγγελέας του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου. Και της επιβλήθηκαν οι κυρώσεις επειδή έκανε τη δουλειά που της είχαν ορίσει.
Το ΔΠΔ βρίσκεται σε ένα μεγαλοπρεπές κτίριο στη Χάγη, τη διοικητική πρωτεύουσα της Ολλανδίας. Υποστηρίζεται από 123 άλλα έθνη, συμπεριλαμβανομένων των συμμάχων των ΗΠΑ σε όλο τον κόσμο. Το γραφείο της Μπενσούντα έχει σχεδιαστεί για τη δίωξη μεγάλων εγκλημάτων, συμπεριλαμβανομένων των εγκλημάτων πολέμου, όταν τα εθνικά δικαστήρια δεν είναι σε θέση ή δεν θέλουν να κάνουν τη δουλειά.
Η κυβέρνηση Μπάιντεν ακύρωσε καθυστερημένα τις κυρώσεις σε βάρος της Μπενσούντα οι οποίες επιβλήθηκαν στον εισαγγελέα και σε άλλους ανώτερους αξιωματούχους στο ΔΠΔ από την κυβέρνηση Τραμπ σχετικά με την έρευνα του δικαστηρίου για το εάν οι δυνάμεις των ΗΠΑ διέπραξαν εγκλήματα πολέμου στο Αφγανιστάν. Η Μπενσούντα παραιτήθηκε λίγο αργότερα στο τέλος της θητείας της, αντικαταστάθηκε από τον Καρίμ Καν, Βρετανό δικηγόρο.
Καθώς ο πόλεμος της Ουκρανίας φαίνεται να είναι μια κομβική στιγμή στην 20ετή ιστορία του ΔΠΔ, η γεμάτη ιστορία του δικαστηρίου με το μεγαλύτερο και πιο ισχυρό έθνος στη γη μπορεί μόνο να περιπλέξει τα πράγματα. Η εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία έχει αναδείξει την πολυπλοκότητα της διεθνούς δικαιοσύνης, με πολλούς να ελπίζουν ότι ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν θα μπορούσε τελικά να δικαστεί για εγκλήματα πολέμου που διέπραξαν οι δυνάμεις του στην Ουκρανία.
Ο Καν έχει ξεκινήσει έρευνα για πιθανά εγκλήματα πολέμου, εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και γενοκτονία. Μετά το πιο πρόσφατο ταξίδι του στην Ουκρανία, το Reuters και οι New York Times ανέφεραν ότι σχεδίαζε να εκδώσει τα πρώτα του εντάλματα σύλληψης εναντίον Ρώσων που φέρονται ως υπεύθυνοι για τη μαζική απαγωγή παιδιών και τη στόχευση πολιτικών υποδομών. Για να συνεχίσει πλήρως το θέμα, ο Kαν θα μπορούσε να επωφεληθεί από τη βοήθεια της χώρας που επέβαλε κυρώσεις στον προκάτοχό του. Είναι δελεαστικό να απορρίψουμε τις κυρώσεις του 2020 στο ΔΠΔ ως μια στιγμή τυπικής υπερβολής Τραμπ. Ο πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ είχε μια αντανακλαστική αντίθεση στη διεθνή συνεργασία, αποσύροντας τις Ηνωμένες Πολιτείες από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας και εγκαταλείποντας τη συμφωνία του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή.
Αλλά η κακή σχέση μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και του δικαστηρίου πηγαίνει πολύ πιο πίσω. Το ΔΠΔ ιδρύθηκε με το Καταστατικό της Ρώμης, το οποίο εγκρίθηκε από τα Ηνωμένα Έθνη το 1998. (Μόνο επτά χώρες καταψήφισαν τη συνθήκη: Κατάρ, Υεμένη, Ιράκ, Ισραήλ, Λιβύη, Κίνα και Ηνωμένες Πολιτείες.) Ο Πρόεδρος Μπιλ Κλίντον υπέγραψε αργότερα τη συμφωνία αλλά δεν την έστειλε ποτέ για επικύρωση στο Κογκρέσο, ενώ οι διαδοχικές κυβερνήσεις των ΗΠΑ ουσιαστικά απέρριψαν τη δικαιοδοσία του δικαστηρίου. Υπό τον Πρόεδρο Τζορτζ Μπους, οι Ηνωμένες Πολιτείες εφάρμοσαν έναν νόμο που επέτρεπε στον πρόεδρο να «χρησιμοποιήσει όλα τα απαραίτητα και κατάλληλα μέσα για να επιφέρει την απελευθέρωση» ενός ατόμου των ΗΠΑ ή των συμμάχων που κρατούνταν ή φυλακίστηκαν από το ΔΠΔ (ο νόμος αυτός ονομάστηκε ανεπίσημα «Νόμος εισβολής της Χάγης»). Η κυβέρνηση Ομπάμα έκανε ελάχιστη επίσημη αλλαγή πολιτικής.
Το βασικό πρόβλημα με το δικαστήριο, όπως έγινε σαφές από διαδοχικές διοικήσεις, είναι η ιδέα ότι ένα διεθνές δικαστήριο θα μπορούσε να δικάσει Αμερικανούς πολίτες, συμπεριλαμβανομένων των Αμερικανών στρατιωτών. Η Μπενσούντα, η οποία βρισκόταν στην εξουσία από το 2012, κινήθηκε για την έναρξη διαδικασίας για εγκλήματα πολέμου στο Αφγανιστάν, την πρώτη έρευνα που άνοιξε το δικαστήριο και θα εμπλέκονταν στρατεύματα των ΗΠΑ. Όταν το ΔΠΔ ενέκρινε την έρευνα το 2020, οι Ηνωμένες Πολιτείες απάντησαν με κυρώσεις.
Οι σχέσεις βελτιώθηκαν από το ναδίρ υπό την κυβέρνηση Μπάιντεν, αλλά χρειάστηκαν μήνες για να άρει η κυβέρνηση τις κυρώσεις στους εισαγγελείς του δικαστηρίου. Ο πόλεμος στην Ουκρανία θα μπορούσε να αποδειχθεί μια ευκαιρία για να ξανασκεφτούμε τη σχέση των ΗΠΑ με το ΔΠΔ. Πέρυσι, μια ομάδα βουλευτών με επικεφαλής τον γερακινό Ρεπουμπλικανό γερουσιαστή Lindsey O. Graham ψήφισε έναν νέο νόμο που επέτρεπε περισσότερα περιθώρια συνεργασίας με το δικαστήριο, με τον Graham να επαινεί τον Πούτιν για την αποκατάσταση «του ΔΠΔ στα μάτια του Ρεπουμπλικανικού Κόμματος και των Αμερικανών» κατά τη διάρκεια ενός ταξιδιού στη Χάγη.
Ο Μπάιντεν και άλλοι ανώτεροι αξιωματούχοι μίλησαν για την ανάγκη για δικαιοσύνη στην Ουκρανία, με τον ίδιο τον πρόεδρο να ζητά να αντιμετωπίσει ο Πούτιν μια δίκη για εγκλήματα πολέμου. Παραδόξως, η θέση των ΗΠΑ για το ΔΠΔ είναι η ίδια με αυτή που έλαβε η Ρωσία σε σχέση με το δικαστήριο — ένα επιχείρημα ότι το ΔΠΔ δεν έχει δικαιοδοσία σε χώρες που δεν είναι συμβαλλόμενα μέρη σε αυτό. Η Ρωσία, όπως και οι Ηνωμένες Πολιτείες, υπέγραψε το Καταστατικό της Ρώμης αλλά πολύ αργότερα αποχώρησε από αυτό. Την Τρίτη, ο εκπρόσωπος του Κρεμλίνου Ντμίτρι Πεσκόφ είπε στους δημοσιογράφους: «Δεν αναγνωρίζουμε αυτό το δικαστήριο. δεν αναγνωρίζουμε τη δικαιοδοσία του».
Το δικαστήριο, ωστόσο, υποστηρίζει ότι μπορεί να συνεχίσει υποθέσεις στο Αφγανιστάν και την Ουκρανία, καθώς είναι κράτη μέλη του ΔΠΔ. Αυτή η ιδέα δεν είναι απαραίτητα παράλογη. Εάν ένας πολίτης των ΗΠΑ διαπράξει ένα έγκλημα στη Γαλλία, αναμένεται ότι θα δικαστεί στο γαλλικό νομικό σύστημα.
Η κυβέρνηση Μπάιντεν παραβίαζε πολλούς άλλους διεθνείς κανόνες – συμπεριλαμβανομένου του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, με τις Ηνωμένες Πολιτείες να αρνούνται να αποδεχθούν τις αποφάσεις αυτού του οργάνου όταν ήταν αντίθετες με τα συμφέροντα τους. Αλλά ίσως με το ΔΠΔ, η κυβέρνησή του μπορεί να παραιτηθεί από μια πολιτική της Αμερικής πρωτίστως για να βοηθήσει τη σύμμαχό της Ουκρανία.
Πηγή: washingtonpost.com
